OS2’s generalforsamling samlede trådene om digital suverænitet

Den 18. maj var OS2-fællesskabet samlet i Aarhus til den årlige generalforsamling. Bevæbnet med croissanter og kaffe var godt og vel 50 medlemmer af OS2, leverandører og studerende klar, da klokken slog 10.00.

Det blev en dag med både formel generalforsamling, beretning, oplæg om både kommende og eksisterende OS2-projekter samt inspiration fra fællesskabets produkter. Digital suverænitet var dagens tematiske bagtæppe, som gik igen i både oplæg og drøftelser af de aktuelle udfordringer, der præger offentlig digitalisering.

OS2's årsberetning præsenteres af bestyrelsens forperson, Bo Fristed.

Vækst er ikke længere målet i sig selv

I forperson Bo Fristeds beretning kredsede man blandt andet om væksten i OS2.

”OS2-fællesskabet er vokset til 90 offentlige myndigheder, og interessen for at dele digitale løsninger på tværs af kommunegrænser er større end nogensinde. Men vækst er ikke længere målet i sig selv. Kvalitet, bæredygtighed og organisatorisk robusthed er vigtigere end vækst i antallet af produkter,” lød det fra Bo Fristed, der udover at være formand for OS2 er chef for Innovation Teknologi og Kreativitet (ITK) i Aarhus Kommune.

Det peger på et skifte, som også fyldte i beretningen: OS2 skal fortsat udvikle og dele fælles digitale løsninger, men der er samtidig et stigende behov for at arbejde mere systematisk med kvalitet, produktmodenhed, dokumentation, leverandørstyring og fælles organisering.

Open source er vigtigere end nogensinde

Debatten om digital suverænitet har givet OS2’s erfaringer fornyet aktualitet — også uden for Danmark. Flere af de spørgsmål, der nu fylder i den offentlige digitaliseringsdebat, har OS2-fællesskabet arbejdet med i mange år: fælles ejerskab, open source, leverandøruafhængighed, deling af løsninger og organisering på tværs af myndigheder.

Handlefrihed og uafhængighed kommer ikke af sig selv, som det blev formuleret i beretningen. Når offentlige myndigheder arbejder med open source, kan det blandt andet mindske afhængigheden af enkelte leverandører og give bedre mulighed for at bevare indflydelsen på de digitale løsninger, de er afhængige af.

”Open Source forretningsmodeller giver os mulighed for at åbne markedet op og undgå monopoler og duopoler, der ellers udtalt præger det danske it-marked. Når vi beholder ejerskabet til koden i kommunerne og frigiver den under en OS-licens, så har vi mulighed for at invitere små og store virksomheder ind i forhold til både drift, vedligehold og videreudvikling af vores kodebase. Når vi samtidig har med en modulbaseret arkitektur og genbrug af komponenter, så vil der være muligheder for alle dele af leverandørmarkedet for at bidrage til vores udvikling, ” siger Marie Danneskiold-Samsøe, der er næstforperson i OS2 og stabschef for Digitalisering, Jura og Kommunikation i Ringsted Kommune.

Pause, netværk og samtaler på tværs af OS2-fællesskabet.

At sætte ord på det fælles arbejde

Digital suverænitet var ikke et nyt emne for OS2-fællesskabet på generalforsamlingen. Det var heller ikke nyt, at digital suverænitet i høj grad handler om praktik.

For mange af de fremmødte er det en del af det daglige arbejde: at få produkter til at fungere, tage stilling til leverandøraftaler, prioritere videreudvikling, sikre dokumentation, håndtere drift og skabe fælles retning på tværs af organisationer.

Det, der fyldte på generalforsamlingen, var derfor ikke kun selve begrebet digital suverænitet, men også behovet for at sætte ord på det arbejde, der allerede foregår i fællesskabet.

Når kommuner går sammen om at udvikle én fælles løsning. Når en styregruppe tager ansvar for økonomi, leverandøraftaler og videreudvikling. Når et produktfællesskab arbejder med dokumentation, drift, sikkerhed og fælles prioriteringer. Så er det en del af den praktiske infrastruktur omkring digital suverænitet.

Det er her, spørgsmålene bliver konkrete: Hvem ejer koden? Hvem kan videreudvikle løsningen? Hvordan undgår vi at blive låst fast? Hvad kræver det at vedligeholde produktet ordentligt? Og hvordan sikrer vi, at fællesskabet faktisk kan bære ansvaret over tid?

På den måde blev generalforsamlingen også en anledning til at samle nogle af de erfaringer, OS2-fællesskabet allerede arbejder ud fra: at handlefrihed kræver organisering, og at fælles digitale løsninger kræver fælles ansvar.

Erling Haunstrup Poulsen, Produktkoordinator for OS2sofd, indtager scenen med inspirationsoplæg om ERFA-møder.

Kontrol med prisudvikling

Open source-tilgangen kan også give kommunerne bedre mulighed for at holde kontrol med prisudviklingen.

Når kommunerne selv ejer koden, kan de vælge at udbyde drift, vedligeholdelse og udvikling til andre leverandører, hvis priserne stiger ud over almindelig prisregulering. Det kan styrke konkurrencen og mindske risikoen for, at offentlige myndigheder bliver låst fast i dyre afhængigheder.

”Når vi så derudover investerer i europæisk baseret Open Source kanaliserer vi europæiske innovationsmidler til europæisk innovation og skaber dermed lokal vækst og økonomi,” siger Marie Danneskiold-Samsøe.

Dermed blev generalforsamlingen også en opsamling på noget af det, der kendetegner OS2’s arbejde: at digital suverænitet ikke kun handler om principper, men om konkrete valg i fællesskabet. Om ejerskab, drift, videreudvikling, leverandørsamarbejde, økonomi og organisering. #